ごみっと・ＳＵＮ５３号
田中教授にはごみ処理の歴史や法律、資源や環境の問題など多岐にわたってお話いただきましたが、「これからの焼却灰の処理」を中心に報告します。
循環型社会におけるごみ問題の解決には、資源の限界、環境容量の限界、費用の限界、という三つのハードルを乗り越えなければならない。廃棄物処理でもこのハードルを乗り越えるため戦略的な廃棄物マネージメントが必要である。 ペットボトルのリサイクルの場合、効果的な回収の範囲だと資源やエネルギーを余り使わずにできるが、回収率を極端に上げようと汚れたものまで集めて選別・洗浄すると回収よりも消費される資源が多くなってしまう。 環境汚染のリスクは、あるところまで減らして健康に影響がないようにする。 この値より減らしても健康上の効果はほとんどなく、コストやエネルギーの消費が増え炭酸ガスはどんどん排出されてしまう。 各要素はトレードオフの関係にあり、一つの要素を求めるのでなく「ベストミックス」を求めなければならない。
日本は国土が狭く人口密度が高い。 ごみが増え続けた結果、作っても作っても埋め立てる場所が足りない状態である。 焼却処理には抵抗感があり、なかなか理解が得られないが、20世紀のごみ処理の目標は燃える物は徹底的に燃やし減容（10～20分の１）して、焼却率100％にすることだった。 発生抑制や分別を徹底しても発生するごみは、焼却し減容した残渣(焼却灰)を埋め立てるが、それでも埋め立て処分場が不足するならば、溶融処理またはセメント化を選択してリサイクルすることになる。多摩はエコセメントを選択した。
エコセメントは焼成の過程で1,300度以上に加熱されるので、ダイオキシンは分解する。重金属の濃度も心配するレベルではないので建設資材として使用可能である。
焼却の利点として、公衆衛生・生活環境の保全の面では滅菌効果が上げられる。ごみの多くを占める有機物は焼却で分解されるので、最終処分場から発生するガスによる火事や悪臭の心配もなくなる。 以前は排気ガス１m３あたりのダイオキシン量は1,000ngぐらいの量が想定されたが、最新の技術により、劣化したり汚れている物を燃やしても、最近の基準は0.1ngとなった。 実測データでは0.01ngとか0.001ngという数値が出ている。 野焼きも禁止されダイオキシン濃度も環境に存在する濃度程度にまで減らせるようになり、これでごみ焼却に伴うダイオキシン問題は決着がついたかなと思う。
動脈を強化してきた20世紀が終わり、21世紀は静脈を強化して動脈につなぎ、循環型社会を作っていく。 循環型社会における焼却灰の処理もエネルギーや資源の保全、環境負荷の削減を効率良く、経済的に実現することが求められる。
地域ごとの異なったハードルを越えるためには、市民参加が不可欠だ。
東京・稲城市の石川市長は2005年10月から処分組合の管理者を務めています。
稲城市は1998年、最終処分場への負荷を少なくするために灰溶融施設を備えた中間処理施設を作り、現在、稲城市、国立市、府中市、狛江市のごみを処理している。溶融炉で不燃ごみも処理できるので、稲城市と狛江市は処分場に不燃物を持込まず飛灰だけ持ち込んでいる。 発生するスラグは独自の販路を持ち公共事業で使い、民間企業にも販売している。
飛灰だけだが、何十年も埋めれば処分場は一杯になってしまう。エコセメント事業でセメントの材料として活用できれば稲城市と狛江市は処分場を必要としない。
多摩地域全体で言えば、2005年度、ごみ量は６市で有料化が導入されたこともあり、3.9万トン、2.9％減少した。 一人一日のごみ量は891グラムと全国的にも少なく、前年度より32グラム、3.5％減少した。 総資源化率27.7％は全国的にも突出した数字でごみ資源化率と共に過去10年間確実に伸びている。最終処分量は11.6万トンと前年に比べて1.2万トン、9.5％減少した。そのうち焼却残渣は10.2万トンで1.4万トン、15.6％の減少となった。
処分組合は多摩地域25市１町、人口390万人のごみの最終処分をしている。
二ツ塚処分場(多摩地域の最終処分場。同じく日の出町にある谷戸沢処分場に続く二つ目の処分場)は1998年から埋め立てを始めた。 総埋め立て容量370万m3のうち、2005年度３月末までに約39％埋め立てを終了した。 今後のごみ減量を勘案しても、2013年度でほぼ満杯になってしまう。 当然第３の処分場を探さなければならないが、極めて難しい。 事業の目的は第３処分場を作らないようにするためで、エコセメント事業を行うことでリサイクルやリデュースをストップさせる考えは全く無い、３Ｒはしっかり前進させていく。
エコセメント工場は二ツ塚処分場内にあり、面積約2.8ha、焼却残渣の処理能力は330㌧/日、エコセメント生産能力は520㌧/日である。 公設・民営方式（Ｄ.Ｂ.Ｏ）で、処分組合が施設を所有、運営の管理・監督を行い、民間企業が施設の設計・施工と運転・維持管理やエコセメントの販売を一体的に請け負う。
施設整備は太平洋セメントと荏原製作所のＪＶ(共同事業体)、施設運営は両者が出資した東京たまエコセメント、販売は太平洋セメントが担当する。
ダイオキシン類は1,350℃で焼成するため分解され、再合成を防ぐために排ガスは200℃以下に急速冷却し、ろ過式集塵機や活性コークス塔で吸着除去する。 排ガス中のダイオキシンほか、窒素酸化物、硫黄酸化物、塩化水素、ばいじん、水銀は、法令等による規制値より厳しい自己規制値を遵守する。
重金属類は重金属回収設備で回収し、精錬所で銅・鉛・亜鉛等として分離し再生する。
エコセメント施設の運転や維持管理を請け負う東京三多摩エコセメントのプロジェクトチームの市川光成部長にエコセメントについて報告していただきました。
セメントの原料の８割は石灰石で、粘土、珪石、鉄原料が加わる。これらを適正に混ぜ、粉砕して1,450℃の高温で焼成して中間製品の セメントクリンカーができる。 コンクリートとして固まる速さを調整するために石膏を加え粉砕するとセメントが完成する。 セメント製造には多量の廃棄物を活用している。 その理由は、セメントの原料である石灰石・粘土・珪石などと、焼却灰や汚泥などの成分が類似しているので代替が可能であり、セメントは石炭を主燃料として高温で焼成されるため、廃タイヤ、廃油、廃プラスチックなどの可燃性廃棄物を燃料として利用できるからである。
燃焼後の残渣（灰）はセメント原料としてクリンカーに取込まれ二次廃棄物が出ない。また、ダイオキシンやフロン等の有機物は高温のキルン内で完全に分解される。
エコセメントは「エコロジー」と「セメント」を結合して作られた言葉で、エコセメントの製造はごみ焼却灰の活用が第一の目的である。 焼却灰だけでは作れないので石灰石などの原料を加えるが、焼却灰を多くして製品のセメント量をできるだけ抑え、普通のセメントと同等の性能にするのが大前提である。 エコセメントの定義「JIS R 5214」ではクリンカーを1㌧作るのにごみ焼却灰等の廃棄物を500Kg以上使用して作られるセメントとされている。 成分的にはカルシウム、シリカは少なくアルミは多い。アルミが多いと固まるスピードが速くなるので、石膏を増やして調整している。
前処理工程で原料の焼却灰を乾燥し、金属類を取り除き、石灰石などの補填原料を加えて粉砕し調合する。 これをロータリーキルンに投入し1,350℃の高温で焼成する。焼却灰に含まれるダイオキシンなどの有機物は完全に分解され、排ガスはダイオキシンの再合成を防ぐため一気に200℃に冷やされる。 重金属類が濃縮されている粉末はバグフィルターで取り除かれ、脱硝設備で窒素酸化物などを除去し大気に放出される。 バグフィルターで取り除いた粉末に含まれる重金属類は回収設備で回収され、精錬会社に送られ、金属としてリサイクルされる。
エコセメントは2002年７月、環境ＪＩＳの第1号としてＪＩＳ化（ＪＩＳ R ５２１４）された。 続いて（財）日本環境協会よりエコマーク商品に認定され、環境省よりグリーン購入法による「特定調達品目」にも指定された。 今まではU字溝、道路の縁石、消波ブロック、インターロッキングブロックなどのコンクリート製品を中心に使われており、鉄筋コンクリート用のセメントとしても使用できる。
東京都多摩地域では30市町村のうち25市１町が、西多摩郡日の出町にある処分場に焼却灰や不燃ごみを埋めています。
ごみ・環境ビジョン21ではエコセメント化計画が打ち出された後、処分組合に公開質問状を提出、組合主催のシンポジウムにもパネラーとして出席して、いち早く問題点を指摘してきました。
セミナーにあたり、一部の会員から講師について偏りがあるとの指摘がありました。 過去の経緯や稼動前という時期を考え合わせると、思い切ったテーマでしたが、廃棄物問題の専門家であり岡山大学大学院教授の田中勝、処分組合管理者であり稲城市長の石川良一、太平洋セメント㈱東京エコセメントの市川光成の３氏には主旨を理解いただき、直接対話をする機会を持つことができました。
当日の会場は多摩地域の行政職員や市民はもちろんのこと、福岡、静岡、徳島など遠方からの参加者も含め、100人近い方で会場は満席になり、関心の高さがうかがえました。
紙面の都合で質疑応答は割愛しましたが、当日は会場から多くの質問が出されました。 多摩地域のエコセメント化問題の背景には、未だに制定されない情報公開条例、処分組合と構成自治体、あるいは市民との間で十分な話合いが行なわれていないという課題も内在しています。 また、増大する処理コストや未確定な環境影響などを考えると、処分場の延命化策とはいえ、焼却灰のエコセメント化が、循環型社会において「苦渋の選択」であることは間違いありません。 ごみかんでは処分場やエコセメント施設に搬入する多摩地域のごみをできる限り減量していくために、情報交換の場を設定するなど、今後も多くの方と連携をしていきたいと思います。 また、関連記事がごみっと・SUN５２号に「エコセメント工場まもなく稼動・多摩の自治体が選択した新たな広域処分」と題して掲載されています。併せてご覧下さい。
時間の都合で取り上げられなかった質問も含めて、講演、報告、質疑などを講演録として発行しました。 エコセメント,ごみ焼却灰のリサイクル,最終処分場の延命策,エコセメント,ごみ焼却灰のリサイクル,最終処分場の延命策,エコセメント,ごみ焼却灰のリサイクル,最終処分場の延命策 |
