市民ごみ大学 セミナー ２００４ 実施報告 １
今年度第1回目の市民ごみ大学セミナーは、悩ましきプラスチック処理問題がテーマとあって、会場は開始前から続々と参加者で埋まり、超満員状態となりました。
１９００年「汚物掃除法」が制定され、これが市町村が廃棄物を処理する始まりであった。目的は伝染病の予防と撲滅である。公衆衛生の立場だった。 １９７０年産業廃棄物と一般廃棄物を分けた。産業廃棄物とされた１９種類以外はすべて一般廃棄物とし、その中に事業系一般廃棄物というのを作り、現在も生かされている。たとえば『紙くず』は紙屋では産業廃棄物だが、店からでるダンボールは事業系一般廃棄物となる。 産業廃棄物処理の原則は…①無害化 ②安定化 ③減量化…で、もっとも大切な資源化は入っていなかった。
２０００年循環型社会形成推進法ができた。
１９９７年では、日本の資源の輸入は７.１億トン、製品の輸入は７千万トン、それに対して自動車などに加工して輸出したのは１億とん強である。輸出されなかった何億㌧は国内に蓄積する。毎年、何億㌧ずつの輸入した物が蓄積されていく。 海外から資源や製品を輸入している限り、ごみも増え続ける。現在の産業技術体系に、枯渇性資源の永続的使用の理念がない。発生抑制の前に『輸入抑制』が必要である。
生産量は…１９９９年 １４５７万トン。今は１３００万トン。 ・ ポリエチレン…２６.６％（スーパーの袋等） ・ ポリプロピレン…１８.０％（菓子の包装袋など） ・ 塩ビ（塩化ビニリデン、塩化ビニールとも）…１７.３％ ・ ポリスチレン…９.５％ ・ ＰＥＴ（ペットボトル用約半分）…４.６％ 塩素が入っているプラスチック(塩ビ)は燃やすとダイオキシンが発生し、また加工をしやすくするため、劣化を防ぐためなどに添加剤を混ぜている。 １９７０年に、東京都は廃プラスチックを｢適正処理困難物｣に指定する動きがあったが、国や業界の圧力によって実現しなかった。
日本では、２０００年度末現在、１７１５ある一般廃棄物の焼却施設のうち、発電設備をもっているのは１３.６％（２３３施設）に過ぎない。しかも発電効率は江東清掃工場の場合で、１７.９％である。７５％以上のエネルギーを捨てている。これは地球温暖化にもつながる。 ごみの焼却炉の熱量は，温室やプールなどでは使いきれないほど大きい。花形といわれている越谷市の東部清掃工場（処理能力８００トン／日）では発電出力２万４０００ｋｗ．(発電効率２０.１％）である。 発電効率を２０％以上に上げるためにはボイラーへの熱伝導効率を上昇させなければならず、そのため耐腐食性で熱伝導率にすぐれた高価な素材を使用し、高温・高圧の蒸気を作り出している。 ドイツでは、７５％以上エネルギーを回収できなければ、廃棄物の焼却を禁止するという厳しい規制によってエネルギー回収を進めた。 ドイツの７５％エネルギー回収するのと、７５％捨ててしまう日本との格差は大きい。
東京都では、７０年代のごみ戦争から、自区内処理ということで一区に１つ清掃工場を建設するとされてきたが、灰はどうするかということが考えられてない。「自区内処理」ではなく「自区内焼却」というべきである。 清掃工場の建設は、６００トン／日で３００億円の事業である。談合も起きるし、また焼却炉を中心とする都市環境施設メーカーには天下りも多い。 清掃労働者は約２万人、特別職として一般職より手当てが高額であり、ごみ減量にも逆行する要素になっている。
年間１千万トン発生する廃プラスチックも… ◇ 製鉄（コークス炉・高炉還元剤） ◇ アンモニア原料（宇部興産・昭和電工） ◇ セメント燃料（太平洋セメント・トクヤマなど） ◇ 発電 ◇ ＲＤＦ化 …などがフル稼働すれば、自治体で廃プラを処理する必然性はなくなる。 廃プラの処理にはいろいろな方法があるが、経済性で考えてコストが安いところが勝つ。そもそも自治体でできるのは廃プラの焼却くらい。リサイクルはできない。現在は自治体の負担が大きすぎる。 また、人間は元来なまけものなので、怠った時の罰則が必要。システム化が必要である。容リ法の改正も行政の責務であるが、産業界からの圧力があってできない。 廃プラの処理も方法はあるが、しくみづくりができていない。
石油を燃やすと石油は消滅してしまうが、石油を構成している元素（炭素と水素）は不滅である。石油が空気中の酸素と化合して、炭酸ガスと水に変化し、目に見えなくなるだけである。元素である炭素や水素は消滅しない。 廃棄物も化学組織を持った物質であり、元素のレベルで考えれば不滅である。 不滅の元素は処理することができないので、循環型社会にあわせてリサイクルしていかなければならない。
自然界では、植物が空気中の炭酸ガスと根っこから吸い上げた水を原料にして、太陽エネルギーによる光合成によって有機物を合成する。 動物は、植物が合成した有機物を栄養源とし、動植物の不要物をみみずなどの分解者が分解し、その分解生成物を植物が栄養源として再利用している。 炭酸ガスの原子も、生態系において植物、動物、分解者の間を循環している。 焼却しても元素は消滅しないことから考えても、人間が作り出したプラスチックは、人間がリサイクルの環に乗せなければならない。 ［まとめ：ごみかん会員 松原政江（昭島市）］ |
